За словами нардепа, документ покликаний заборонити укладення попереднього договору відчуження земельних ділянок сільськогосподарського призначення, і тим самим захистити права власників земельних наділів. У разі його прийняття буде заборонено укладати угоди про купівлю/продаж сільськогосподарських земель з відкладальною умовою вступу в дію після скасування мораторію.
“Ми вбачаємо в існуванні попередніх договорів небезпеку для власників землі, адже нині невідомо, коли мораторій на продаж буде знято, а маючи такий договір на руках людина бере на себе зобов'язання перед гіпотетичним покупцем, приймаючи його умови. Натомість з часом вони можуть змінюватися, а наявність попередніх договорів загрожує подвійним продажем землі, судовою тяганиною і появою тіньового ринку ще до того, як мораторій на продаж буде знято”, - наголосив Кутовий.